广西快乐双彩综合走势图 大連市解決引進人才住房辦法
大連市解決引進人才住房辦法
發布時間:2015-07-14 11:32    欄目類別:人才政策

第一章   總則
第一條
 為支持引進人才在我市創新創業, 積極營造有利于創新創業的生活環境,有效解決住房問題,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區域內引進的高層次人才、產業發展急需緊缺人才、新就業或自主創業的高校畢業生的住房工作。
第三條  本辦法所稱的引進人才主要分為三類。
第一類:高層次人才。
第二類:產業發展急需緊缺人才,指我市產業發展中相關行業相關崗位急需緊缺的各類專業人才,主要包括非常緊缺人才、比較緊缺人才、一般緊缺人才。
第三類:新就業或自主創業的高校畢業生。
2015年1月1日之后,本地新晉的院士、國家“萬人計劃”杰出人才等高層次人才住房可參照引進人才住房標準執行。
第四條  解決引進人才住房,采取貨幣補貼為主,實物配租為輔的方式。租住人才公寓或在市場上自行租賃住房,政府給予租金補貼。
第五條  解決引進人才住房工作,在市人才工作領導小組的統一領導下,由相關部門分工負責。市國土房屋局負責人才住房計劃安排和推動落實。市科技局、市人社局負責人才類型界定和資格認定、人才住房的需求計劃編制和具體分配。市、區市縣(開放先導區)財政部門負責人才住房補貼資金的落實。

第二章   房源安排
第六條
  市國土房屋局根據市科技局、市人社局提供的年度人才住房需求計劃,合理安排人才住房項目及補貼數量,報市政府批準后實施。人才住房實行計劃單列。
第七條  人才住房房源安排渠道有以下方式:
(一)現有房源。在政府現持有的保障房源中,根據區域配套設施總體情況,經市政府同意后,安排一定比例的房源作為新就業或自主創業的高校畢業生人才公寓使用。人才公寓應當獨棟安排,并對社會公布。
(二)配建房源。對已實施配建的項目,可根據市科技局、市人社局提供的年度人才公寓安排計劃,選擇地鐵站1公里半徑內或者距離公交站點較近、配套齊全的項目,安排一定房源作為人才公寓。對位于中山區、西崗區、沙河口區的項目以及位于甘井子區、配建建筑面積超過1萬平方米的新配建房源項目,需安排一定比例配建房源作為人才公寓。
(三)用人單位自建或改建。大專院校、科研機構以及用工規模較大或引進人才較多的企事業單位、園區和孵化器較為集中的功能區,在符合土地、規劃等相關政策的前提下,可采取自建、改建、擴建等方式建設人才公寓。
(四)市場租賃住房。人才可自行到租賃市場租住房屋,政府給予租金補貼。
第八條  列入市住房保障計劃的新就業或自主創業高校畢業生人才公寓項目,按照財政部、國家稅務總局《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》(財稅〔2010〕88號)有關規定,對建設和運營中涉及的城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營業稅、企業所得稅、契稅、房產稅等予以稅收優惠。

第三章   保障標準
第九條
  按照高層次人才、產業發展急需緊缺人才和新就業或自主創業的高校畢業生的分類,實行差別化保障標準。
(一)高層次人才。按照國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才等三個層次給予不同標準的安家費。國內外頂尖人才安家費為300萬元;國家級領軍人才安家費為150萬元;地方級領軍人才安家費為80萬元。高層次人才安家費由市財政和用人單位共同承擔,其中市財政承擔80%,用人單位承擔20%。
(二)產業發展急需緊缺人才。依據市人社局每年發布的全市重點產業急需緊缺人才需求目錄,按非常緊缺人才、比較緊缺人才和一般緊缺人才三個層次,且每個層次按專業技術職稱、技能等級、學歷等方面分高、中、低三個級別,確定住房補貼面積標準和市場租金補貼比例。
對不同層次的人才,實行不同的住房補貼面積標準;對不同級別的人才,按不同的市場租金比例給予補貼。非常緊缺人才補貼住房面積標準為100平方米,比較緊缺人才補貼住房面積標準為80平方米,一般緊缺人才補貼住房面積標準為60平方米。每個層次中,高級別的,按市場租金的70%給予補貼;中級別的,按市場租金的60%給予補貼;低級別的,按市場租金的50%給予補貼。
(三)新就業或自主創業的高校畢業生。除上述高層次人才和產業發展急需緊缺人才之外的新就業或自主創業高校畢業生,住房補貼面積標準為40平方米,按市場租金的30%補貼,并適當提高保障比例。
各層次各級別人才的具體標準由市人社局認定,并對社會公布,以上住房政策不重復享受。
第十條  市內四區政府及用人單位可結合實際,在市租金補貼標準基礎上,上浮人才租金補貼標準。市租金補貼資金,由市財政承擔;上浮部分由區財政及用人單位承擔。
第十一條  人才住房租賃期為5年。

第四章   申請審核與補貼發放
第十二條
  受理人才住房申請,實行一站式服務。由市人社局負責組織對各類人才資格進行認定,并將認定符合條件的人才名單轉送市住房保障中心。市住房保障中心對市人社局轉送的人才名單進行備案,若無異議,加蓋備案印章后留存一份,另一份作為回執返回市人社局。
市人社局接到市住房保障中心備案回執后,打印《人才住房補貼(或安家費)發放通知單》,分發至申請人,申請人領取通知單后,到指定銀行辦理開設個人賬戶。市住房保障中心向市財政局申請人才住房補貼或安家費資金,并將其劃撥到人才個人銀行賬戶。
第十三條  人才住房安家費一次性發放。租金補貼每年上、下半年各發放一次。對于已處于市住房保障輪候的新就業高校畢業生,在市人社局提供具體認定名單后,由市住房保障中心予以優先安排。對新申請的新就業或自主創業的高校畢業生,經市人社局審核認定符合住房保障條件后,由市住房保障中心根據市住房保障計劃和資金安排,搖號確定住房保障對象。領取補貼時申請人須仍在申請時所在單位工作。
取得實物配租資格的申請人,應與出租人(產權單位)簽訂租賃合同,并辦理入住手續。逾期未簽訂的,視為放棄,1年后方可再次申請。
第十四條  市國土房屋局應根據市人社局的年度計劃,概算人才住房資金額度并及時報送市財政局,確保年度補貼資金按時發放。

第五章  人才住房管理
第十五條
  人才公寓由所屬項目的物業管理企業負責管理,物業費由保障對象自行承擔,保障對象應當自覺、及時繳納物業服務費。
第十六條  設置制約和退出機制。
(一)人才公寓和租賃補貼。租賃期滿后,租賃補貼停止發放;租賃人才公寓的應及時退出,如拒不退出,按國家相關法律法規以及人才公寓的產權單位(或產權單位委托的經營單位)與承租人簽訂的租賃合同約定執行。
(二)建立定期復核制度。由用人單位和市科技局、市人社局負責每年對申領購房補貼、租用人才公寓、申領租金補貼的人才在崗工作情況等進行核實,加強資格條件的復核,避免弄虛作假違規現象的發生。
第十七條 產權屬于政府的人才公寓租金收入,應按照政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫,實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還人才公寓貸款,以及人才公寓的維護、管理,支付房屋空置期物業管理、物業費補助。
人才公寓實物配租的承租人不在連工作和生活或人事關系調離我市的,終止其租賃合同,收回已配租的住房。

第六章   附則
第十八條
  經市人社局認定的重點產業人才購房時,按本辦法實施后其繳納的個人所得稅總額予以財政補貼,抵頂購房款。
第十九條  其他區市縣(開放先導區)參照市內四區制定各自的人才住房補貼標準及實施辦法。對北三市、長海縣引進的教師、醫生、農業技術員等人才,住房政策可適當予以傾斜。
第二十條  本辦法由市國土房屋局會同有關部門負責解釋。
第二十一條  本辦法自發布之日起施行。以前有關規定,凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。

《大連市解決引進人才住房辦法》配套實施細則
1.大連市解決引進人才住房實施細則

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