广西快乐双彩综合走势图 大連市人才服務管理辦法
大連市人才服務管理辦法
發布時間:2015-07-14 11:37    欄目類別:人才政策

第一章   總則
第一條
  為進一步優化我市人才發展環境,做好人才服務管理工作,深入貫徹落實各項人才政策,結合我市實際,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱人才服務管理,主要包括確定人才分類,為人才提供住房保障、子女就學、配偶就業、居留落戶、人事代理、醫療保健以及工商登記、稅收辦理、資金支持等事項的服務管理。

第二章  人才分類
第三條
  確定人才分類和認定標準,主要包括高層次人才、產業發展急需緊缺人才和其他人才等。
(一)高層次人才。指在科學技術領域或者工程科學技術方面做出系統的、重大的、創造性的成就和貢獻的研究員、教授、高級工程師,或同等職稱的學者、專家,以及在科學理論研究或實踐應用方面自主創新能力強、發展潛力大、專業貢獻突出、引領作用顯著、團隊效應明顯的高層次人才,具體分為三個層次。
第一層次:國內外頂尖人才。包括諾貝爾獎獲得者,國家最高科學技術獎獲得者,中國科學院院士,中國工程院院士,中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員,國家“萬人計劃”杰出人才人選,以及相當于上述層次的頂尖人才。
第二層次:國家級領軍人才。包括國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選,長江學者特聘教授,國家“千人計劃”(不含青年“千人計劃”)專家人選,國家級重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心、工程實驗室學術技術帶頭人,在國內外擔任重大科技項目的首席科學家、重大工程項目的首席工程技術專家和管理專家,國家有突出貢獻的中青年專家,國家杰出青年基金獲得者,“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,國家科學技術進步獎一等獎前5名,在國(境)外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者,以及相當于上述層次的國家級領軍人才。
第三層次:地方級領軍人才。包括中國科學院“百人計劃”人選,國家青年“千人計劃”人選,國家科學技術進步獎二等獎前5名,享受國務院特殊津貼人員,國家級高等學校教學名師獎獲得者,全國模范教師,培養出世界冠軍的國家級教練員,中華技能大獎獲得者,全國技術能手,國家級技能大師工作室領銜人,在世界500強或國內100強企業擔任3年以上高級職務的專業技術人才和經營管理人才,在國(境)外著名高校、科研院所擔任相當于副教授職務的專家學者,以及相當于上述層次的地方級領軍人才。
(二)產業發展急需緊缺人才。指我市相關產業、行業或崗位急需緊缺的各類專業人才。具體可按照市人社局每年發布的全市重點產業急需緊缺人才需求目錄進行認定。根據緊缺程度,具體分為非常緊缺人才、比較緊缺人才、一般緊缺人才三個層次。
每個層次按照專業技術任職資格、學歷等進行分級。
專業技術人才按照職稱分為高級職稱、中級職稱、初級職稱及以下三個級別。沒有評定職稱的,根據學歷等條件,具體分為高、中、低三個相當級別。
高技能人才按照職業技能等級分為高級技師、技師、高級工三個級別。沒有評定等級的,根據任職年限等條件,具體分為高、中、低三個相當級別。
高校畢業生按照學歷學位分為博士、碩士和大學本科、大學專科及以下三個級別。
(三)其他人才。指我市各行業人才隊伍中,除高層次人才、產業發展急需緊缺人才之外的各類人才。
按照上述分類標準不能認定的人才,由市人才工作領導小組辦公室組織專家評估認定。

第三章   服務體系
第四條
  在市政府行政服務中心設立人才服務窗口,采取集中受理需求事項、統一對接職能部門、跟蹤落實辦理結果的服務模式,構建“一體化服務、一站式受理”的服務體系。
第五條  市人才工作領導小組辦公室牽頭負責協調落實人才應享受的政策待遇,解決人才創新創業過程中的困難和問題,為人才提供有關政策咨詢。
第六條  相關職能部門要堅持人才優先、服務至上原則,明確分管領導和專門工作人員,簡化辦事程序,完善配套措施,提高服務效率,積極為人才創新創業創造條件。
第七條  各區市縣(開放先導區)要設立人才服務窗口,負責協調本地區涉及人才政策待遇落實的相關部門,為人才提供服務和政策咨詢。
第八條  企事業單位、高等院校、科研院所等用人單位要確定責任部門和責任人,負責與人才服務窗口進行對接,為人才政策待遇落實提供全程代辦服務。

第四章  服務內容
第九條
  服務內容主要有:
(一)住房保障服務。為符合條件的人才辦理安家補貼、租房補貼、入住人才公寓等提供服務保障。
(二)子女就學服務。經認定的高層次人才、急需緊缺人才等,在子女入讀小學、初中、高中等方面,給予優先安排,享受相應優惠政策。    
(三)配偶就業服務。按照雙向選擇為主、統籌調配為輔的原則,對符合相關條件的人才隨遷配偶,在轉任、選聘手續辦理上給予政策傾斜。鼓勵用人單位自主落實安排人才配偶就業。
(四)居留落戶服務。為符合條件的外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女辦理居留證件、簽證等相關手續。優先辦理持“Z”字簽證入境高層次人才許可和工作類居留證件辦理手續。為符合相關政策規定的人才及時辦理落戶手續。
(五)人事代理服務。在服務項目范圍內,為用人單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、出國政審等全方位服務,優先為有需要的高層次人才提供人事代理服務。
(六)醫療保健服務。對符合相關條件并經認定的高層次人才等,給予發放特診醫療證、開辟就醫就診綠色通道、享受免費體檢等方面服務。
(七)工商登記服務。對人才申辦的企業,及時辦理工商注冊登記。為人才投資創辦企業提供行業發展情況等信息咨詢服務。
(八)稅收辦理服務。對于創業人才,開辟辦稅綠色通道,實施稅收優惠政策。
(九)資金支持服務。對于人才創新創業、生活保障等方面,按照相關政策規定,提供資金支持服務。
(十)其他服務。涉及人才服務的其他事項,統一納入人才服務窗口辦理。

第五章  工作程序
第十條
  人才服務窗口按照“一口受理、聯合預審、集中反饋、統一辦理、全程跟蹤”的方式,堅持首問負責制,為人才提供“一站式、全程式、保姆式”服務。
(一)一口受理。在人才服務窗口統一受理用人單位或人才本人遞交的人才服務事項申請和相關材料,由人才服務窗口跟蹤落實直至辦理完結。
(二)聯合預審。人才服務窗口將申請事項和有關材料遞交相關職能部門,由相關職能部門在規定時限內完成預審,并將預審意見反饋給人才服務窗口。
(三)集中反饋。人才服務窗口匯總各相關職能部門預審意見,將預審意見一次性反饋給用人單位或人才本人。
(四)統一辦理。人才服務窗口統一協調相關職能部門,由各相關職能部門根據預審意見對材料進行審核,在規定時限內辦結相關手續。
(五)全程跟蹤。各項審批服務手續完成后,由人才服務窗口將辦結結果反饋給用人單位或人才本人,并對落實情況進行全程跟蹤。
第十一條  相關職能部門在管理權限內不能自行辦理或無法解決的特殊問題,應做好與用人單位及人才本人的溝通解釋工作。

第六章  管理考核
第十二條
  加強組織領導。在市人才工作領導小組的統一領導下,建立市委組織部及市發展改革委、市經信委、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市人社局、市國土房屋局、市衛生計生委、市國資委、市地稅局、市工商局、市金融局、市政府行政服務中心、市國稅局等部門共同參與的工作領導協調機制。
第十三條  建立責任落實機制。市人才工作領導小組辦公室負責統籌協調和督促檢查。相關職能部門要明確工作職責,制定工作流程,落實工作責任,合力抓好落實。住房保障服務由市國土房屋局負責落實;子女就學服務由市教育局負責落實;配偶就業、人事代理服務由市人社局負責落實;居留落戶服務由市公安局負責落實;醫療保健服務由市衛生計生委負責落實;工商登記服務由市工商局負責落實;稅收辦理服務由市國稅局、市地稅局負責落實;資金支持服務由市財政局負責落實;涉及人才服務的其他事項由相關職能部門負責落實。
第十四條  建立檢查評估機制。由市人才工作領導小組辦公室牽頭,定期對相關部門、人才服務窗口及用人單位的人才服務管理工作情況進行檢查評估,保證各項服務落到實處。

第七章  附則
第十五條
  各區市縣(開放先導區)、市直各相關部門及用人單位按照本辦法制定實施細則。                               
第十六條  本辦法由市人才工作領導小組辦公室會同有關部門負責解釋。
第十七條  本辦法自發布之日起施行。

《大連市人才服務管理辦法》配套實施細則
1.大連市人才認定實施細則
2.大連市引進人才子女就學實施細則
3.大連市引進人才隨遷配偶就業服務實施細則
4.大連市人才人事代理服務實施細則
5.大連市高層次人才醫療保健服務實施細則

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